媒体今天引述反对阵营报导,如果总统的改制倡议实现,那么前总统雅罗育昨天突然被拥为众议院议长,可能是她迈向「总理」之路的序幕。

菲国网路媒体Rappler今天引述前众议员谭纳达(Erin Tanada)报导,雅罗育(Gloria Macapagal-Arroyo)在担任菲国总统期间就曾多次试图修宪改制,但都没有成功,如今倒是可以搭杜特蒂修宪的顺风车。

雅罗育于2001年至2010年担任菲律宾总统,她数度提议修宪但都因国会意见分歧及民间反对声浪而受挫,有观察人士担心她想在改制后出任「总理」,以继续掌权。

谭纳达警告,雅罗育获选众议长的事实,让修宪带来更大风险,特别是如果国会强行以「制宪议会」(Constituent Assembly)模式来修宪的话。

在「制宪议会」模式之下,菲律宾国会(参议院及众议院)的议员将直接转任修宪代表,不必另行选出。这种模式的优点是可以省时、省经费,缺点是议员们可能藉修宪自肥。

谭纳达说:「所以我说制宪议会模式很危险,如果参议院和众议院同意共同表决而非个别表决,那么国会将会推动内阁制,而雅罗育就会成为总理。」

菲律宾政府现为单一总统制,杜特蒂希望把它改为联邦制,认为这样才能有效解决分离主义、叛乱问题,并提振经济。由修宪諮询委员会制订的联邦宪法草案规定,菲律宾联邦不设总理,但国会审议时仍可修改内容。

另方面,菲国英文报「菲律宾每日询问报」(Philippine Daily Inquirer)今天也报导,多名参议员对众议院夺权之举表示失望,并称外界可藉此事件看出菲国是否适合实行内阁制。

杜特蒂昨天下午到众议院发表国情咨文,但众议院却演出「黄袍加身」戏码,众议员雅罗育被238名在场众议员中的184人,簇拥为众议长。

原众议长阿尔瓦雷兹(Pantaleon Alvarez)一夕之间被拉下台,这场政治剧的锋头甚至盖过国情咨文的主角杜特蒂。坊间猜测,众议院选在这一天发动「夺权」,很可能获得杜特蒂的首肯,就算他不认可,至少事前也知情。

马拉坎南宫发言人罗奎(Harry Roque)今天向媒体表示,杜特蒂对于阿尔瓦雷兹所提取消明年期中选举的计画感到关切,但不清楚这与阿尔瓦雷兹的失势是否有关。



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