华尔街日报8日报导,美中贸易战已缔造了规避关税新时代;迹象显示,为了规避美国关税,中国大陆出口商改变用来识别1万8927个进口商品税号的行为愈来愈多。

进口到美国的商品都有一个10位数HTS税号,此税号共有1万8927个。它们是衔接不同市场、识别不同产品的通用语言。但进口商、官员、贸易律师和航运经纪人都表示,随着关税增加,捏造税号情况正逐步扩大,削弱了美国以提高关税保护国内企业免受外国竞争的影响。

业内人士表示,货品通过第三国转运,是降低关税的方式之一;但错误的分类税号,正开始与第三国转运作法相庭抗礼。

有关错误分类的数据很少,但美国海关对源自大陆可疑出口分类数量激增,可视为是错误分类增长迹象。7月有146项相关裁决,几乎是六个月前的三倍。美国商务部有关以低于国内生产成本方式进行国外倾销的调查也在增加中,足足比去年增长了60%。

美国海关与边境保护局(USCBP)执行助理专员布伦达.史密斯(Brenda Smith)表示:「倾销令发布通常会显着提高税率,改变分类的动机也更高。」过去两年来,美国关税命令数量大增38%,产品范围从橡皮筋到铝板都有。

经常受理错误分类和贸易救济案件的律师布莱特比尔(Timothy Brightbill)表示,美国总统3月下令对钢铁徵收25%关税后,大陆钢板就开始将进口编码改为涡轮机部件。2018年前六个月,钢板进口量下降11%,涡轮机分类「发电机组」的进口量则猛增121%。

与此同时,在货运业吃重大陆南方周边国家,已成为支持中国规避关税的核心区域。从越南、到新加坡,许多航运枢纽都将大陆视为最大贸易伙伴,协助大陆出口商发展。

在马来西亚,贸易中间商将规避关税做法称为「转换BL」,意指更换运输单据,以伪装原产地或关税税号。BL指的是承运人提供的提货单。马来西亚皇家海关署副局长哈林姆(Paddy Halim)表示,马来西亚很想检查所有货物,但实际上做不到。

大陆出口商则在阿里巴巴商友圈等网路论坛上交换关税税号讯息。大陆商务部表示,大陆政府禁止虚假报关,「大陆对于美国的相关调查密切关注,希望美方能公平调查。」官员估计,因为商家规避关税,美国每年至少损失5.5亿美元的海关税收。



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