美国总统多次指控中国大陆操纵,日前还传出白宫向财政部施压,要求在汇率报告正式认定中国大陆操纵汇率,但财政部17日发布的最新「美国主要贸易伙伴外汇政策报告」,没有国家被列为汇率操纵国。

不过,报告指出,虽然中国「目前」(at this time)不符合认定的要件,但财政部仍关切贬值,会在未来六个月仔细检视这项报告的认定,包括与中国人民银行持续讨论。

财政部17日公布「美国主要贸易伙伴外汇政策报告」,「观察名单」(Monitoring List)与今年4月的报告一样,仍然是中国大陆、日本、南韩、印度、德国、瑞士,未有任何贸易伙伴构成藉由汇率政策从事不公平贸易竞争的全数要件。至于台湾,美财政部2017年10月公布的报告已将台湾自「观察名单」除名。

财政部长米努勤17日透过新闻稿表示,财政部正努力确保美国的贸易伙伴排除阻碍自由、公平与互惠贸易的障碍,尤其关切中国大陆对汇率作法缺乏透明度,以及近期人民币疲弱;这些对于达成更公平、更平衡的贸易构成重大挑战,美方将持续监督与检视中方对汇率的作法。

米努勤指出,虽然中国大陆对汇率的作法仍缺乏透明度,但财政部评估今年中国人民银行的直接干预有限,然而,近期人民币贬值可能扩大中美贸易顺差;财政部很重视中国大陆坚守其不让人民币竞争性贬值,且不会把汇率做为竞争工具的承诺。

此外,报告指出,财政部持续敦促中方强化汇率形成的透明度,以及在外汇管理上的目标;财政部也对中方不公布其外汇干预措施「深感失望」。

报告写道,要提升中国大陆与全球经济成长的可持续性,中方需要积极推动改革,以扩大家庭消费支出,从而再平衡经济发展模式,从投资转向消费驱动。

财政部根据三项检视要件,决定是否认定贸易伙伴藉由汇率政策从事不公平贸易竞争。三项要件为:一、贸易伙伴对美国的贸易顺差超过200亿美元;二、经常帐顺差占国内生产毛额(GDP)比率超过3%;三、持续性进行单向外汇市场干预,且年度内重复进行净外汇购买之金额超过GDP的2%。



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